【资料图】

为深入贯彻落实党的二十精神，创新新时代“枫桥”经验枣庄实践，健全完善具有枣庄特色的全过程、全链条劳动人事争议预防协商调解化解机制，枣庄市人社局联合市委政法委、市中级人民法院、市工业和信息化局等九部门出台了《枣庄市进一步加强劳动人事争议协商调解工作实施方案》。

《实施方案》坚持人民至上、源头治理、创新发展、灵活高效的原则，以“枣治理·一网办”为统领，以“听竹”工程为牵引，持续加强协商调解机制和能力建设，力争利用5年左右时间，基本实现组织机构进一步健全、队伍建设进一步强化、制度建设进一步完善、基础保障进一步夯实，劳动人事争议多元处理机制更加健全，部门联动质效明显提升，协商调解解决劳动人事争议的数量比重显著提高，协商调解工作的规范化、标准化、专业化、智能化水平显著提高。

《实施方案》包含总体要求、主要措施和工作保障三大部分，既完整、准确、全面贯彻国家人社部、省人社厅的工作意见和实施方案，又体现了枣庄特色的创新思路和举措。在工作总体思路上，提出了以“听竹”工程为引领，打造“枣协商”“枣调解”工作品牌，既体现了协商、调解工作要早介入早引导，宜早不宜迟，突出一个“早”字，又体现了工作的枣庄元素、枣庄特色、枣庄品牌。在开展劳动人事争议预防服务中，创新提出结合推进青年仲裁员志愿者联系企业活动制度常态化长效化，建立发展预防普法宣传志愿者队伍，不断吸纳骨干调解员、优秀法官、律师及法律专家学者等组成宣讲团，常态开展“送法进企业”“送法进工地”“送法进校园”等活动；在做好劳动人事争议预防指导中，提出借鉴安全生产责任制的有效做法，在有条件的用人单位内部探索推行劳动人事争议预防工作责任制，压实单位内部管理各层级在预防劳动争议中的主体责任，形成上下协同、人人参与的和谐劳动关系共同体；把用人单位建立劳动人事争议调解组织、开展协商调解工作情况作为和谐劳动关系创建等评选表彰示范创建的重要考虑因素；在健全联动工作体系上，结合国家、省文件精神和“听竹”工程实践，创新提出了构建上下一体式联动、内外互补式联动、左右协同式联动和前后衔接式联动的“四式联动”工作体系，引导开展劳动争议案件案前、庭前协商调解工作，推动争议源头化解，努力形成全方位联防联调联控的社会效应。在工作保障方面，将协商调解纳入政府购买服务指导性目录，将劳动人事争议案件化解纳入枣庄市矛盾纠纷化解个案奖补政策。

下一步，市人力资源社会保障局将会同有关部门切实抓好方案落实工作，深入推进劳动人事争议“听竹”工程，持续加强劳动人事争议协商调解制度机制和能力建设，最大限度预防争议，最大限度防止争议转化为案件，最大限度通过协商调解等柔性方式化解争议，切实维护劳动者合法权益，打造协商调解工作高质量发展的“枣庄品牌”。

（大众报业·大众日报客户端记者 张环泽 通讯员 祁方军 崔文婷 报道）